Mexique : Plan Militaire Interarmées de Défense Nationale - partie Iii

24-11-2018 reseauinternational.net 17 min #148715

 Mexique – Révélations du Plan Militaire Interarmées de Défense Nationale – Partie I

 Mexique – Plan Militaire Interarmées de Défense Nationale – Partie II

Les droits de l’homme, le plus grand « défi » des Forces Armées

par José Reyez et Zósimo Camacho

Tlatlaya, Ayoztinapa, El Palmarito, Nuevo Laredo… les militaires – soldats et marins – ont ajouté d’autres massacres à la liste interminable des violations des droits de l’homme auxquelles ils ont participé. Le Plan Militaire Interarmées de Défense Nationale, sans aucune autocritique, dit que le respect des garanties individuelles est l’un des 11 défis auxquels le Mexique est confronté.

Les Forces Armées Mexicaines ont relevé onze « défis » pour l’État mexicain dans le Plan Militaire Interarmées de la Défense Nationale. Ce sont des situations délicates, identifiées dans les « scénarios de sécurité intérieure et de défense extérieure » qui pourraient constituer des « risques » (Contralínea n° 615) ou, pire encore, des « menaces » (Contralínea n° 614) pour la survie du Mexique.

Les défis identifiés dans le Plan Militaire, document « secret » dont Contralínea a une copie, comprennent les violations des droits de l’homme, les défauts structurels du système politique mexicain, les vulnérabilités économiques et celles de nature « géographiques » ou naturelles. Mais aussi ceux qui relèvent de la responsabilité de la population : l’identité nationale se détériore rapidement et les traits culturels qui unissent les Mexicains disparaissent.

Les 11 défis qui entravent la sauvegarde, la sécurité et la permanence de l’Etat mexicain sont : la situation géopolitique ; la dépendance technologique de l’étranger pour le secteur de la défense ; le non-respect des droits de l’homme ; le secteur éducatif en retard ; le manque de possibilités de développement humain ; l’identité nationale déficiente ; le manque d’investissement dans la défense ; la détérioration du tissu social ; la croissance économique limitée ; la défiance mutuelle entre États et le système déficient d’administration de la justice.

Ces défis, ajoutés aux menaces et aux risques pour la sécurité intérieure et extérieure du Mexique, confirment le diagnostic des Forces Armées : l’État mexicain est dans une situation défavorable pour assurer sa permanence.

Dans le Plan Militaire Interarmées de Défense Nationale – signé par les actuels chefs du Secrétariat de la Défense Nationale (SEDENA), Salvador Cienfuegos Zepeda, et le Secrétariat de la Marine (SEMAR), Francisco Vidal Soberón Sáenz – le « défi » est défini comme :

« Un événement qui, sans constituer une menace ou un risque pour la sécurité intérieure et extérieure, affecte directement le pouvoir national et rend nécessaire une intervention des Forces Armées« .

Situation géopolitique complexe

La géopolitique est l’une des conditions qui préoccupe le plus les Forces Armées. Elle rajoute une variable dans les menaces ainsi que dans les risques et les défis. Le voisinage avec les États-Unis et la concurrence de plus en plus intense entre les puissances pourraient mener à une attaque contre la souveraineté du Mexique.

Selon le document, les possibilités d’agression externe sont de trois types. La première pourrait être une agression directe des États-Unis, s’ils considèrent que leur propre sécurité ou leurs intérêts sont menacés. La deuxième viendrait d’une puissance d’une autre région qui cherche à nuire aux États-Unis par l’intermédiaire du Mexique. Et la troisième serait que les États-Unis et d’autres puissances prennent le territoire mexicain comme scène de guerre.

Le spécialiste en Forces Armées et Sécurité Nationale Guillermo Garduño Valero affirme que :

« Le Mexique est définitivement une scène de guerre, en termes d’intérêts, entre les puissances mondiales« .

Le Docteur en Sociologie de l’Université Nationale Autonome du Mexique (UNAM) et spécialiste en Amérique Latine de l’Université de Pittsburgh explique que les puissances ne pouvant se déclarer directement la guerre entre elles, se font face dans les pays périphériques.

« L’utilisation d’armes nucléaires est irréalisable. Ce genre de guerre détruirait tout et tout le monde. Des guerres doivent alors avoir lieu dans les pays périphériques. C’est là que les pouvoirs s’affrontent. Nous devons donc réfléchir à notre position. Et notre position est extrêmement fragile« .

Le Professeur au Collège de Défense Nationale (CDN) de la SEDENA et du Centre d’Etudes Navales Supérieures (CESNAV) souligne que la première hypothèse de guerre, c’est-à-dire l’ennemi à vaincre d’un point de vue militaire, serait les États-Unis. C’est une question historique :

« C’est d’eux que nous avons reçu le plus grand nombre de griefs« .

Cependant, explique Garduño Valero, cette possibilité est presque éliminée « étant donné l’asymétrie existante » entre les Forces Armées des deux pays.

Afin de relever le défi posé par la situation géopolitique, le SEDENA et le SEMAR proposent dans le Plan Militaire Interarmées de Défense Nationale :

« De moderniser les systèmes d’armement des Forces Armées mexicaines. L’objectif est qu’avec l’acquisition d’une technologie de pointe, il devrait y avoir une force de dissuasion qui empêche toute intention d’autres États d’utiliser le territoire national comme plate-forme vers un pays tiers, avec l’intention de l’endommager et, par conséquent, d’affecter l’infrastructure stratégique nationale« .

Le Plan Militaire souligne également la nécessité de moderniser et de compléter le système de surveillance et de contrôle aérien. L’Armée Mexicaine estime nécessaire de mettre en place un système commun de radars de surveillance aérienne, maritime et terrestre permettant d’identifier tout type d’antagonisme sur le territoire national et dans les zones où la juridiction et les droits de souveraineté sont exercés conformément au droit international, contre les infrastructures stratégiques de production qui menacent la stabilité et le développement du pays.

Dépendance technologique militaire étrangère

Les Forces Armées indiquent dans le Plan Militaire qu’il est urgent que le Mexique prenne des mesures fermes pour mettre fin à sa dépendance en matière de technologie militaire.

« Il y a un retard scientifique et technologique marqué au Mexique qui entraîne une dépendance vis-à-vis des pays étrangers pour le secteur de la défense« .

Le document établit donc la nécessité de prendre des mesures décisives pour réduire cet écart technologique, afin de parvenir à une situation qui permette de faire face à ce type de défi et d’être sur un pied d’égalité avec les pays technologiquement développés.

Guillermo Garduño souligne que l’armement du Mexique est en effet très faible. Le fusil FX05 Xihuacóatl est le seul brevet vraiment important, utilisé comme arme légère par l’Armée Mexicaine.

« C’est l’arme officielle des Forces Armées. C’est un brevet du génie militaire du Mexique. Pratiquement le seul qui soit important« .

Le spécialiste explique que l’Armée Mexicaine construit également des chars adaptés et dispose d’une usine d’outillage et de cartouches conditionnées pour répondre aux besoins de réparation des Forces Armées terrestres, maritimes et aériennes.

Le Plan Militaire exige de réduire cette dépendance technologique en matière militaire et d’articuler les besoins de développement des Forces Armées avec l’industrie nationale.

« Cela doit être réalisé par le renforcement technologique de la défense, l’intégration des capacités du marché national, des infrastructures de l’État, des institutions éducatives et de l’initiative privée« .

Ainsi, selon le document, il sera possible d’atteindre un niveau d’autosuffisance qui permette la durabilité des capacités militaires.

La vérité, c’est que le problème ne peut être résolu même à moyen terme. Guillermo Garduño explique que :

« Le problème est structurel, il l’est depuis la Révolution et ne peut être supprimé. Nous n’avons certainement pas la capacité d’atteindre l’autonomie en matière d’armement pour les Forces Armées« .

Et les difficultés ne sont pas seulement internes. Le Professeur de l’Université Autonome Métropolitaine explique également qu’il existe des verrous externes qui rendent très difficile pour le Mexique de produire plus d’armes ou de diversifier ses achats.

« Les Nations Unies et diverses organisations internationales empêcheraient le Mexique de devenir un pays armé« .

Pour sa part, le Général Francisco Gallardo Rodríguez estime que le Mexique devrait diversifier ses achats d’armes pour se défaire de la dépendance américaine « sans demander la permission« .

Le Général signale que cette dépendance entraîne également une autre vulnérabilité. Le système d’armes militaires doit être adapté à l’orographie du pays. Il prend l’exemple de la concentration d’unités blindées dans la ville de Mexico, où elles opèrent dans les plaines, comme celles du Nord du pays.

Non-respect des droits de l’homme

Les Forces Armées Mexicaines reconnaissent que les droits de l’homme continuent d’être un « défi » pour elles. Elles indiquent dans le document leur intention de les respecter.

« L’État mexicain s’est engagé à assurer le bien-être et la sécurité que les Mexicains méritent, en agissant avec toute la force de l’État dans les poursuites pénales. Et il souligne que ces « actions ne peuvent s’écarter des principes constitutionnels de respect des droits de l’homme et des garanties individuelles qui sont les piliers fondamentaux sur lesquels reposent la démocratie et le bien-être social« .

Toutefois, loin de progresser dans ce domaine, comme mentionné dans le Plan Militaire, au cours du sexennat qui se termine, une Loi sur la Sécurité Intérieure a été approuvée qui encourage la violation des droits de l’homme par des militaires.

Selon l’anthropologue Abel Barrera, Directeur du Centre des Droits de l’Homme de la montagne Tlachinollan, l’héritage d’Enrique Peña Nieto est la Loi sur la Sécurité Intérieure, « qui donne une carte de naturalisation à une militarisation qui menace les droits humains de la population« .

L’État du Guerrero, explique le lauréat national et international pour la défense des droits de l’homme, est un exemple clair de ce que signifie la militarisation

« depuis la guerre sanglante des années 1960, alors que la justice n’a jamais été rendue et que les familles continuent à rechercher leurs parents et frères et sœurs disparus« .

Il cite le cas de Rosendo Radilla, où, malgré la sentence de la Cour Interaméricaine, l’État mexicain n’a toujours pas retrouvé Rosendo et encore moins les responsables : des éléments de l’Armée Mexicaine.

Si les Forces armées ont vraiment essayé de respecter les droits de l’homme, comme le document le souligne, elles ont échoué. Le plan date du 30 juillet 2013, mais 11 mois plus tard, les troupes de l’Armée Mexicaine ont commis l’un des massacres les plus importants : celui de Tlatlaya.

La Commission Nationale des Droits de l’Homme (CNDH) a rapporté que les militaires avaient exécuté 15 des 22 morts trouvés sur le sol d’un entrepôt à Tlatlaya, dans l’Etat de Mexico, le 30 juin 2014.

Ensuite, l’armée serait impliquée dans un événement qui a secoué le Mexique et le monde : la disparition des 43 élèves de l’école rurale normale d’Ayotzinapa. Dans la nuit du 26 au 27 septembre 2014, des policiers municipaux et des membres de la brigade criminelle ont attaqué des étudiants à Iguala, dans le Guerrero, au début de la nuit. En plus des 43 personnes disparues, 9 personnes sont mortes et 27 ont été blessées.

À Palmarito Tochoapan, dans l’Etat de Puebla, l’Armée Mexicaine a exécuté extrajudiciairement un délinquant présumé et déposé des preuves sur le corps de personnes innocentes ; elle a également conclu une enquête de la CNDH. Les événements se sont produits dans la nuit du 3 mai 2017. L’Armée Mexicaine et la Police d’État de Puebla ont commis d’autres violations graves, notamment en renversant délibérément deux civils.

De plus, l’Armée Mexicaine a dû enquêter sur 257 marins (3 capitaines, 24 officiers et 230 classes et matelots) pour la disparition forcée de 56 personnes à Nuevo Laredo, Tamaulipas.

Dans le Plan Militaire Interarmées de Défense Nationale, les militaires se proposent d’empêcher le personnel des Forces Armées, lors de leurs actions sur le territoire national, de violer les droits de l’homme. Ils affirment que pour atteindre cet objectif, des actions de formation, de sensibilisation et d’utilisation de règles communes pour l’usage de la force sont déjà mises en œuvre. Ils ajoutent qu’ils ont l’appui de la CNDH et des commissions nationales des droits de l’homme.

Le défenseur des droits de l’homme Abel Barrera a déclaré :

« Quand les militaires disent qu’ils agissent en accord avec la protection des droits de l’homme, c’est une déclaration destinée à la consommation médiatique ; sa conduite est loin d’être centrée sur le respect des droits de l’homme. Les militaires mexicains sont formés pour voir les gens comme des ennemis, les citoyens comme des adversaires ; toujours comme un danger, jamais comme des alliés ; toujours comme des gens dont il faut se méfier« .

Abel Barrera, qui a été récompensé par Amnesty International et le Centre JFK, entre autres organisations internationales, affirme que l’armée termine le sexennat en portant un coup dur aux victimes de la violence, un coup dur à la recherche de vérité et de justice.

Le secteur de l’éducation à la traîne

Les déficiences de la population en matière d’éducation sont également considérées par les Forces Armées comme un défi qui menace la nation. Non seulement parce qu’elle limite le développement national, mais aussi parce qu’elle ne diffuse pas les valeurs « nationales » qui apportent la cohésion et le renforcement du sentiment d’appartenance des Mexicains.

Pour cette raison, les militaires indiquent qu’ils sont disposés à :

« Contribuer au système éducatif national par la participation des Forces Armées à des activités de travail social, en apportant l’éducation et la culture à la population qui vit dans des endroits inaccessibles du Mexique et en contribuant en même temps à l’enseignement civique des valeurs patriotiques« .

Manque de possibilités de développement humain

Le manque de mobilisation sociale, la pauvreté et l’impossibilité pour des millions de Mexicains d’améliorer leur situation économique et sociale sont considérés comme un risque pour la stabilité du pays.

Pour le Général Francisco Gallardo Rodríguez, le chaos auquel le Mexique est confronté est la responsabilité directe d’un État qui a abdiqué dans la défense de la nation, d’un gouvernement corrompu et effondré, d’un Congrès complaisant et inopérant, d’une classe politique déterminée à livrer le pays aux intérêts du grand capital international.

« Le résultat : un système d’oppression dans lequel la société est désarmée et craintive« .

Les capacités des Forces Armées pourraient également être utilisées – selon le Plan Militaire Interarmées de Défense Nationale – pour faire face à ce risque.

Le SEDENA et le SEMAR proposent de mener des actions conjointes de travail social des Forces Armées, de formation et de création d’emplois professionnels qui offrent des espaces de développement humain, en priorité dans les communautés marginalisées du pays, pour renforcer les actions gouvernementales visant le plein développement de la société.

 reseauinternational.net

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